十八大以来，福汽集团资产总额比2012年增长超过200%。图为福汽集团旗下的金龙纯电动客车在漠河的极寒条件下进行试驾。

　　中新网福建新闻3月1日电(林玲)党的十八大以来的五年，是砥砺奋进的五年，也是真抓实干的五年。回顾2017，国企国资改革呈现出诸多新变化与新特点。

　　福建省国资委党委书记、主任邵玉龙对中新网记者表示，党的十八大以来，福建各级国资委和国有企业坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚定信心、奋力拼搏，在全面完成生产经营目标任务的同时，国有企业积极履行社会责任，为福建省经济社会健康发展作出了重要贡献。

　　规模效益大幅提升

　　据邵玉龙透露，五年来，福建省国资委所出资企业和各级国资委迎难而上，推动福建省国有企业不断发展壮大。

　　数据显示，至2017年底，全省国有企业资产总额达41203亿元，所有者权益13095亿元，分别比2012年底增长144%，125%；2013-2017年累计实现营业收入42655亿元、利润总额2215亿元、上缴税费2021亿元，分别比上一个五年增长了110%、75%、97%，年均增长18%、14%、12%。

　　值得一提的是，厦门建发、厦门国贸、象屿集团、能源集团、三钢集团5家企业进入中国企业500强，厦门建发、厦门国贸迈入世界500强。其中，所出资企业资产总额达15134亿元，比2012年底增长129%；所有者权益3108亿元，比2012年底增长88%，2013-2017年累计实现营业收入11522亿元、利润总额667亿元、上缴税费612亿元，分别比上一个五年增长了92%、119%、70%，年均增长14%、30%、9%。

　　而省级国资监管企业资产总额的排位，从2012年全国第12位上升到现在第9位。汽车集团、电子集团、招标集团、国资公司资产总额分别比2012年增长超过200%，冶金控股营收、利润分别比2012年增加76%、680%。福州、漳州、莆田、龙岩资产总额分别比2012年增长超过200%。

　　发展活力显著增强

  

          电子集团改革经验作为全国国企改革12样本之一在全国推广。图为福顺IC芯片生产现场。

　　邵玉龙介绍道，五年来，福建省国有企业改革“1+N”文件体系基本搭建完成，改革措施落地见效。不仅梯次展开十项改革试点，还在不断完善现代企业制度，所出资企业、权属子企业全面完成公司制改制，走在全国前列。在混合所有制改革方面，省属企业中混合所有制企业达到720家，占比47.8%，国有资本功能不断放大。三项制度改革进一步深化，市场化用工机制逐步形成。电子集团改革经验作为全国国企改革12样本之一在全国推广。

　　据了解，十八大以来，福建国企的资本运作能力正不断加强。数据显示，全省27家非金融类国有控股上市公司，实现资本市场融资877亿元。厦门金龙股权划转顺利完成，形成全省汽车产业一盘棋发展格局；省属国有控股上市公司福建南纺、福建南纸相继实施省属企业间重组工作，通过注入电力板块优质资产，实现国有资产优化重组，发展动力持续增长。

　　在一系列改革措施落实落地后，企业负担进一步减轻。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面展开，取得明显成效。省属企业完成60家“僵尸企业”“壳公司”的处置。省级行政机关企业划转移交工作圆满完成，脱钩划转、接收重组4批145家。

　　布局结构更加合理

　　“五年来，我省国有企业深入推动供给侧结构性改革，国有资本布局结构不断优化，完成6家企业重组，所出资企业数量调整至17家，国有资本向电子信息、石油化工、机械制造三大主导产业、战略性新兴产业和现代服务业集中。”邵玉龙表示，“如今，我们已有一些企业成为行业龙头，电子信息产业实现‘填芯补屏’，晋华存储器项目完成投资56亿，华佳彩面板项目顺利建成投产；石化产业补齐短板，投资45亿的东南电化搬迁项目顺利完成；汽车产业以发展新能源汽车为导向，云度新能源汽车样车下线。”

   

在大力推动企业兼并重组方面，三钢集团重组福建三金钢铁，实现了向沿海战略布局的突破。图为三钢集团工人正在焊接。洪碧云 摄

　　在大力推动企业兼并重组方面，三钢集团重组福建三金钢铁，实现了向沿海战略布局的突破；石化集团重组腾龙翔鹭项目，资产总额约350亿元，强化了我省石化主导产业地位。同时，福建国企更注重践行“一带一路”倡议，布局国际市场，在推动形成全面开放新格局中发挥排头兵作用。

　　至2017年底，省属境外企业126家，资产总额267.9亿元。香港成为省属企业实施“一带一路”倡议的重要支点。中国武夷国际业务以肯尼亚为中心，向埃塞俄比亚和坦桑尼亚辐射，同时加快在“一带一路”沿线国家及亚太市场布局，成为引领省属企业“走出去”发展的领头羊。

　　国资监管更加有效

　　邵玉龙表示，五年来，福建省国资委的国资监管机构职能加快转变，优化调整内设机构，健全法规制度体系，把监管重点转到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。

　　据了解，福建省国资委出台监管权力和责任清单，精简监管事项51项。扎实推动依法监管，总法律顾问制度不断完善。加强动态风险防控，通过对企业投资项目、财务活动、应收账款进行检查，开展经济责任审计和专项审计，及时堵塞风险漏洞，其中通过开展高风险业务专项清查，企业回收逾期资金近20亿元。

　　同时，福建省国资委强化外派监事会监督，实现集团层面监督全覆盖，初步形成监督工作闭环。出台企业改制、资产评估、内部审计等工作指引80项，不断完善国资监管制度，规范企业行为。各地市国资委积极创新监管方式手段，国有资产监督进一步加强。龙岩市全面推行国资监管机构委派企业总会计师制度。

　　党的建设全面加强

   

                       福能集团进入中国企业500强。图为福能集团莆田坪洋风电场。林奕贤 摄

　　2016年10月11日在北京召开的全国国企党建工作会议上，习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。

　　邵玉龙强调，一直以来，福建省市国资委和各级国企党组织坚持党的领导、加强党的建设，着力夯基层、强基本，抓党建强党建氛围愈加浓厚，多次得到中组部和省委领导的肯定表扬。

　　首先，是坚持党对国有企业的领导。十八大以来，福建省国资委全面推进党建要求进章程，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。省属企业全面实现集团党委书记、董事长“一肩挑”，不断配齐专职党委副书记，确保企业党组织“有位、有威、有为”。党建述职评议逐级考核全覆盖，党建分值在企业业绩管理考核体系占比从15%提高至30%。

　　其次，是夯实党建基层基础工作。省国资委制定出台了《关于进一步加强和改进所出资企业党建工作的意见》18条，提出党建工作“五个有”要求(有机构、有人员、有经费、有活动、有作为)。总结提炼的“133”国企党建工作新模式，被中央媒体誉为“党领导国企的福建样本”。

　　再者，加强企业领导人员队伍建设。省国资委严格按照习总书记“20字”标准，选拔、教育、监督、管理企业领导人员，从严执行企业主要负责人向省国资委党委述职述廉述党建制度和谈心谈话制度，强化日常监督管理和综合考核评价。五年共调整充实省管企业领导人员99人，直管企业领导人员28人。

　　同时，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。省国资委贯彻落实省委“五抓五看”要求，制定落实两个责任的实施意见和责任追究办法，夯实管党治党责任。驰而不息纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题69起。实践监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，十八大以来共立案299件，给予党纪政纪处分258人。配合省委巡视组开展对15家省属企业的巡视全覆盖，督促企业落实整改措施1163条，实施责任追究188人。

　　社会贡献更加凸显

　　据邵玉龙介绍，五年来，全省国有企业主动担当，勇挑重担，积极履行经济责任、政治责任、社会责任，努力为民造福，充分发挥引领表率作用。

　　在财税贡献方面，2013-2017年，全省国有企业累计上缴税费2021亿元，占全省税收比重8.52%。

　　在民生保障方面，省属企业投入地方铁路、港口码头、电力、燃气、水务等关系国计民生行业领域的建设资金2149亿元，省高速公路、投资集团、交通集团、水投集团等所出资企业在全省基础设施建设中发挥了主导作用。我省高速建设速度、投资力度等均处于全国领先水平，通车里程突破5200公里，路网密度居全国第二，高速公路国家政策性减免通行费达105亿元，是全国第四个实现“县县通高速”的省份。

　　在促进就业方面，国有企业主动承担社会责任，解决就业问题。全省非金融类国有企业达62万员工，其中省属企业19万员工。

   

福建省高速建设速度、投资力度等均处于全国领先水平。图为盘桓在福建山间的高速公路。

　　在扶贫攻坚方面，省属企业带头参与扶贫攻坚，共挂钩帮扶全省13个扶贫开发和水土流失治理重点县，累计投入帮扶资金8000万元；策划生成150多个扶贫开发项目(项目总投资10亿元以上)，不断夯实地方发展后劲；共选派70多名优秀年轻干部赴贫困乡村开展驻村扶贫，推动经济社会各项事业发展。各级国有企业在践行责任担当，在扶贫开发、促进就业、抢险救灾、环境保护、节能减排等领域发挥了带头带动作用；在保障厦门金砖会议、全国青运会等重大活动服务保障工作中，都有国有企业的身影，都做出了重大贡献。

　　邵玉龙强调，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得，是省委、省政府的正确领导，各地党委政府、各有关部门大力支持和帮助的结果，也是全省国资系统广大干部职工的开拓创新和努力拼搏的结果。在未来的工作中，各级领导干部特别是企业主要负责人，要在狠抓落实上下功夫，按照任务分工，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个时间节点一个时间节点推进，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒只喊口号、不见行动，切实以钉钉子精神把省委省政府决策部署和改革发展各项具体工作抓紧抓实、抓出成效。(完)

                                                                                                                       【责任编辑：黄今】