受福建省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业（以下简称“所出资企业”）委托，现对所出资企业2026-2029年度财务决算审计及“一利五率”、业绩考核、工资总额专项审计公开比选审计机构项目进行公开比选（非政府采购），具体如下：

一、项目基本情况

1.项目编号：FJCQ20261106。

2.项目名称：所出资企业2026-2029年度财务决算审计及“一利五率”、业绩考核、工资总额专项审计公开比选审计机构。

3.服务内容：对所出资企业2026-2029年度财务决算审计及“一利五率”、业绩考核、工资总额情况进行审计，按时出具审计报告等工作，具体详见本《比选文件》第二部分。

4.服务期限：根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号）要求，结合工作实际，本次中选的会计师事务所服务年限自2026年度起不超过4年，审计业务约定书每年一签。

5.本次比选将16户所出资企业分设为9个合同包，具体合同包情况如下：

合同包号	所出资企业	2025年度审计费用（万元）	比选保证金（万元）
合同包1	高速集团	306.2	20
合同包2	投资集团、旅发集团	324.49	20
	其中：投资集团	187.49	12
	其中：旅发集团	137	8
合同包3	工业控股	482.03	20
合同包4	能化集团	667.7	20
合同包5	港口集团	518.53	20
合同包6	汽车集团、电子集团、医药集团	297.07	20
	其中：汽车集团	40.9	3
	其中：电子集团	244.57	16
	其中：医药集团	11.6	1
合同包7	船舶集团、建投集团	361.15	20
	其中：船舶集团	164.3	9
	其中：建投集团	196.85	11
合同包8	外贸集团、水投集团	337.65	20
	其中：外贸集团	70	5
	其中：水投集团	267.65	15
合同包9	招标集团、大数据集团、国资公司	337.33	20
	其中：招标集团	85.58	5
	其中：大数据集团	137.8	8
	其中：国资公司	113.95

 

 

二、参与比选的审计机构须具备的资质条件

1.在中国境内依法注册成立且成立3年以上，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资质，能够承担法律责任的会计师事务所【总所（总公司）和分所（分支机构）均可报名，若是分所（分支机构）作为申请人参加本次比选，须取得总所（总公司）的授权委托】；

2.截至本公告发出之日，申请人拥有注册会计师（CPA）不少于50人；

3.2023年1月1日以来，申请人及其总所（含分所）在执业活动中，未因违法违规行为受到刑事处罚，未受到暂停部分或全部经营业务、责令停业、吊销许可证或执照的行政处罚；

4.申请人具有合并资产总额500亿元（含）以上企业年度财务报表审计相关经验工作能力和专业人员，能在规定时间内按时保质保量完成审计任务；

5.申请人或其总所在财政部、证监会备案从事证券服务业务的会计师事务所名单内，并具备中国银行间市场交易商协会会员资格；

6.符合所出资企业提出的其他要求。

三、比选工作原则

1.已连续8年及以上担任同一所出资企业财务决算、业绩考核和工资总额专项审计工作的会计师事务所不得再报名参与本次同一所出资企业的公开比选。

2.一家所出资企业原则上由一家审计机构负责合并报表和全部权属企业的审计工作，除权属企业系上市公司外，其余权属企业的审计任务不再另行比选。

3.境外权属企业按其所在地的规定，可委托当地会计师事务所负责年度财务决算审计，但其“一利五率”情况和工资总额专项审计工作仍由中选的境内会计师事务所承担。

4.申请人在中选后不得将承担的审计业务再转包、分包或以任何形式分解给其他中介机构。

5.审计机构可以自主选择合同包申请，但每家审计机构至多中选3个合同包。

6.若审计机构在省内设立多个分所（分支机构）的，只能由总所（总公司）或其中一个分所（分支机构）作为参与本次比选的申请人。

7.本次比选不接受联合体申请。

8.各合同包有效申请人数量不得少于3家（含3家）。若单个合同包有效申请人数量不足3家，则该合同包比选终止。

9.审计项目合伙人、签字注册会计师为本项目提供审计服务的连续任职年限等，应当符合《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》相关规定。

10.在过往实际审计费用支出情况的基础上，结合企业户数、管理关系、业务板块调整及近年实际审计情况，参与此次比选工作的会计师事务所审计费用报价控制在各所出资企业2025年度审计费用的70%-130%区间内。

四、比选文件的获取

1.比选文件获取时间：截至2026年11月13日下午17:00（北京时间，下同），本项目只提供电子版文件，逾期不予受理。

2.比选文件获取方式：注册并登录“福建省国资采购平台”（https://ygcg.fjcqjy.com/）—供应商，上传并提交加盖公章的营业执照复印件、单位介绍信（或授权委托书）及申请人报名登记表（格式详见附件）,申请获取本项目比选文件。比选代理机构审核通过后，申请人应在比选文件获取截止时间前及时获取比选文件。

申请人上传并提交上述报名材料前、后须按下列联系方式与比选代理机构经办人员取得联系。申请人上传并提交上述报名材料即视为申请人认可比选代理机构按照意向方邮件地址及邮件中申请人报名登记表的联系方式发（寄）送本项目有关的各类通知、要求以及法律文件。

3.本项目比选文件每套售价【0】元人民币，平台使用及技术支持费【0】元人民币。

五、比选保证金

1.比选保证金：详见本公告“一、项目基本情况”第4点，申请人根据其申请的合同包对应的保证金金额缴纳比选保证金。

2.申请人须于2026年11月16日下午17:00前将比选保证金汇达比选代理机构指定账户。申请人缴纳比选保证金时，资金用途须注明“FJCQ20261106-（合同包号）比选保证金”或类似字眼。

六、申请文件的递交

1.申请文件递交截止时间：2026年11月17日上午8:00。

2.申请人应在截止时间前通过“福建省国资采购平台”（https://ygcg.fjcqjy.com/）在线递交电子申请文件，逾期递交申请文件的不予受理。交易系统以申请文件递交截止时间前最后一份投递成功的电子申请文件信息为准。申请人必须严格按照福建省国资采购平台的供应商操作手册编制电子申请文件并对其进行加密和上传，有关的操作手册详见福建省国资采购平台的相关使用说明或电话咨询客服（联系电话：400-870-5191）。

七、比选（开标）时间、地点

1.比选（开标）时间：2026年11月17日上午8:00。

2.比选（开标）地点：福州市鼓楼区湖东路152号中山大厦A座22层福建省产权交易中心有限公司。

3.本项目采取线上比选形式，申请人可无需到场比选。比选当天，申请人通过福建省国资采购平台参加比选会议，并在线进行申请文件解密、互动交流、澄清等比选活动。申请人最迟于解密开始后30分钟内完成解密，否则视为放弃参选。

八、发布公告的媒介

比选信息在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福建省产权交易网（即福建省产权交易中心有限公司官网：https://www.fjcqjy.com/）、福建省国资采购平台（https://ygcg.fjcqjy.com/）等渠道发布，申请人可登录上述网站查阅比选信息。

九、其他：

1、委托人：所出资企业；

2、比选代理机构：福建省产权交易中心有限公司；

联系方式：刘先生0591-87821179 / 18259170540；

          扶女士 0591-87845911；

地址：福建省福州市鼓楼区湖东路152号中山大厦A座22层（邮编：350003）；

传真：0591-87854516。

附件：申请人报名登记表

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福建省产权交易中心有限公司

2026年11月6日